Yr Athro Kevin Morgan

(e/fe)

Cyhoeddiad

• Date
• Type

Ymchwil

Diddordebau Ymchwil

1. Arloesi / Datblygu Gofodol

Dechreuodd fy niddordeb mewn astudiaethau arloesi pan oeddwn yn Gymrawd Ymchwil ym Mhrifysgol Sussex yn yr 1980au: i ddechrau yn Ysgol y Gwyddorau Cymdeithasol, lle gweithiais gydag Andrew Sayer ac Alan Cawson, ac yn ddiweddarach yn yr Uned Ymchwil Polisi Gwyddoniaeth, lle gweithiais gyda Robin Mansell ac Ian Miles a lle cawsom ein hysbrydoli gan syniadau ac uniondeb Chris Freeman, Cyfarwyddwr sefydlu SPRU. Ond dim ond tan i mi ddod i Gaerdydd, yn 1989, y cefais y cyfle i archwilio dimensiynau gofodol arloesi. Dilynwyd y rhan fwyaf o'm hymchwil cynnar yn y maes hwn ar y cyd â Phil Cooke, ac ymddangosodd prif allbwn y gwaith hwn ym 1998 fel The Associational Economy: Firms, Regions and Innovation (Gwasg Prifysgol Rhydychen, ailargraffwyd mewn clawr meddal yn 2000). Wrth wraidd y llyfr hwn roedd ein cred gadarn bod arloesi - mewn cwmnïau, rhanbarthau neu wledydd - yn ymdrech gymdeithasol ar y cyd yn hytrach na chynnyrch unigolion arwrol.

Gan dynnu ar fewnwelediadau economi wleidyddol esblygiadol (sy'n pwysleisio arwyddocâd ansicrwydd, rhesymeg ffin, arferion a threfniadau a chyfalaf cymdeithasol) ceisiasom ddangos bod y lefel ranbarthol yn cymryd mwy o bwysigrwydd ar gyfer dylunio a chyflawni polisi arloesi yn yr Undeb Ewropeaidd. Ond gwnaethom hefyd ddadlau nad oedd gweithredu unochrog ar lefel ranbarthol yn ddigonol oherwydd bod angen cefnogaeth awdurdodau cenedlaethol ac uwch-genedlaethol ar ranbarthau llai ffafriol i ategu gweithredu rhanbarthol.

Gyda lluosogrwydd strategaethau arloesi rhanbarthol ledled yr UE - o'r rhaglen STRIDE yn y 1990au i Arbenigedd Clyfar yn fwy diweddar - rwyf wedi dod â diddordeb arbennig mewn dau gwestiwn penodol. Yn gyntaf, pam mae rhai rhanbarthau yn ei chael hi'n haws nag eraill i greu'r rhwydweithiau sefydliadol sy'n hanfodol i lwyddiant yr ymarferion arloesi rhanbarthol hyn? Yn ail, beth yw llwyddiant? Hynny yw, pa ddangosyddion y dylem eu defnyddio i farnu a yw'r strategaethau arloesi rhanbarthol hyn yn rhoi unrhyw fanteision diriaethol?

Archwiliwyd y cwestiynau hyn yn fanwl yn y llyfr a olygais gyda Claire Nauwelaers (Regional Innovation Strategies: The Challenge for Less Favored Regions, Routledge, 2002), llyfr yr oeddem yn ymwybodol iawn i'r cymunedau polisi ac ymarfer oherwydd bod polisi arloesi rhanbarthol yn newydd-deb ar y pryd.

Un o fy niddordebau damcaniaethol parhaus yn y maes hwn yw goblygiadau gofodol globaleiddio a digideiddio, tueddiadau sy'n sillafu "marwolaeth daearyddiaeth" i rai pobl, yn enwedig newyddiadurwyr. I explored this question in The Exaggerated Death of Geography (published in the Journal of Economic Geography in 2004), a paper that was originally commissioned by the Centre for Innovation Studies for a conference on The Future of Innovation Studies at the Technical University of Eindhoven in 2001. Ymhlith pethau eraill, mae'r papur hwn yn archwilio'r honiadau cymharol o agosrwydd ffisegol a rhithwir mewn byd digidol ac yn dod i ben trwy ddadlau bod adroddiadau am 'farwolaeth daearyddiaeth' yn gorliwio'n fawr. Dychwelais at y thema "marwolaeth daearyddiaeth" yn Spaces of Innovation: learning, proximity and the ecological turn (erthygl a ysgrifennwyd ar y cyd ag Adrian Healy ac a gyhoeddwyd yn Regional Studies yn 2012).

Mae rôl dinasoedd a dinas-ranbarthau mewn arloesedd hefyd o ddiddordeb mawr ac yma rwyf wedi elwa'n aruthrol o fod ynghlwm (fel un o'r cynghorwyr rhyngwladol) i'r rhaglen ymchwil ISRN yng Nghanada, rhaglen dan arweiniad Meric Gertler a David Wolfe o Brifysgol Toronto, dau gydweithiwr a ffrind rhagorol. Dros y deng mlynedd diwethaf mae'r rhaglen ISRN wedi cynhyrchu rhywfaint o'r ymchwil fwyaf cymhellol ar glystyrau, dinasoedd a dinas-ranbarthau, ymchwil sy'n fodel o'i fath o ran bod wedi'i seilio'n empirig ond wedi'i wybodu yn ddamcaniaethol. 

Mae'r dimensiwn gofodol o arloesedd wedi cael hwb i'w groesawu yn ystod y blynyddoedd diwethaf gan ddyfodiad daearyddiaeth economaidd esblygiadol, is-ddisgyblaeth newydd gyffrous sy'n ceisio integreiddio'r ddau faes o astudiaethau arloesi a daearyddiaeth economaidd (cydgyfeiriad a archwilio yn The Learning Region, a gyhoeddwyd yn Regional Studies ym 1997 ac a ailargraffwyd yn y 40th Anniversary Classic Papers Supplement of Regional Studies yn 2007). Un o'r beirniadaeth weithiau ar EEG yw ei fod yn talu rhy ychydig o sylw i sefydliadau macro-lefel fel y wladwriaeth. Er mwyn ceisio goresgyn y diffyg hwn, defnyddiais bersbectif esblygiadol i archwilio rôl(au) y wladwriaeth yng Nghymru, un o'r gwledydd mwyaf gwladwriaethol-ganolog yn Ewrop. Ymddangosodd canlyniadau'r ymarfer hwn fel Path Dependence and the State: the politics of novelty in old industrial regions, pennod mewn llyfr a olygwyd gan Phil Cooke o'r enw Re-framing Regional Development: evolution, innovation, transition (Routledge, 2012).

Mae'r diddordebau damcaniaethol hyn yn ategu fy ngwaith ym myd polisi ac ymarfer. Yn ddiweddar, rwyf wedi bod yn gweithio gyda Chyfarwyddiaeth Polisi Rhanbarthol y Comisiwn Ewropeaidd ar ddylunio a datblygu Arbenigedd Clyfar, y genhedlaeth newydd o bolisi arloesi rhanbarthol ar gyfer y cyfnod 2014-2020. Fel rhan o'r Grŵp Mirror, sy'n cynghori'r Comisiwn ar ei bolisi arloesi rhanbarthol newydd, cyd-awdurais y Canllaw newydd i Strategaethau Ymchwil ac Arloesi ar gyfer Arbenigedd Clyfar (RIS3 yn fyr). Mae arbenigedd clyfar yn tynnu ar rai o'r cysyniadau allweddol o ddaearyddiaeth economaidd esblygiadol - cysyniadau fel amrywiaeth gysylltiedig a dibyniaeth ar lwybr er enghraifft - ac felly mae'r profiad hwn yn rhoi cyfle prin i archwilio'r cysylltiadau rhwng theori, polisi ac ymarfer. Archwilio rhai o'r agweddau problematig ar theori a pholisi arbenigedd clyfar yn The Heroic Assumptions of Smart Specializisation, pennod a ysgrifennwyd ar y cyd â Pedro Marques ar gyfer llyfr o'r enw New Avenues for Regional Innovation Systems, a olygwyd gan Arne Isaksen et al ac a gyhoeddwyd gan Springer.

Yn ystod y blynyddoedd diwethaf rwyf wedi bod yn rhan o nifer o brosiectau arloesi, sef: (a) adolygiad o Strategaeth Arloesi Cymru, y mae fy nghydweithwyr a minnau yn y Ganolfan Ymchwil Polisi Arloesi (CIPR) yn ei chynnal ar gyfer Llywodraeth Cymru; (b) prosiect i hyrwyddo arloesedd cymdeithasol ym Mhrifddinas-Ranbarth Caerdydd gan ddefnyddio cyllid Her fel mecanwaith; (c) prosiect ar arloesedd yn y sector cyhoeddus a ariennir gan Gronfa Gymdeithasol Ewrop i adeiladu capasiti caffael cyhoeddus yn y deg awdurdod lleol yn rhanbarth CCR; (d) prosiect arloesi cymdeithasol gyda Chyngor Sir Caerfyrddin a ariennir gan Gronfa Her yr Economi Sylfaenol Llywodraeth Cymru i hyrwyddo caffael bwyd cyhoeddus cynaliadwy; ac (e) prosiect a ariennir gan ESRC ar Arloesedd Cynhwysol yn Dinas-ranbarthau y DU, sy'n canolbwyntio ar strategaethau arloesi traddodiadol a heterodocs yn ninas-ranbarthau Belfast, Caerdydd, Glasgow a Manceinion - https://ircaucus.ac.uk/publications/inclusive-innovation-the-challenge-for-uk-city-regions/

2. Bwyd / Cynaliadwyedd / Caffael Cyhoeddus

Datblygodd fy niddordeb mewn cadwyni bwyd-amaeth cynaliadwy o ddwy ffynhonnell wahanol iawn: yn gyntaf, o bryderon teuluol am ddiogelwch a gwerth maethol bwyd diwydiannol ac, yn ail, o waith ysgogol fy nghydweithwyr adrannol, yn bennaf Terry Marsden, Mara Miele a Jonathan Murdoch (a fu farw'n drasig ar anterth ei yrfa ddeallusol yn 2006). Trwy'r dylanwadau personol a phroffesiynol hyn dechreuais ddeall bod bwyd - fel dŵr a gwastraff - yn datgelu llawer am gymdeithas. Mae'r ffyrdd y mae bwyd yn cael ei gynhyrchu, ei brosesu, ei ddosbarthu, ei fwyta a'i waredu, wedi symud yn ganolog i'r dadleuon rhyng-gysylltiedig am ddemocratiaeth, datblygu a lles yn y byd heddiw: mae'r hawl i wybod pa gemegau yr ydym yn eu bwyta gyda'n bwyd yn gofyn am reoliadau labelu bwyd mwy cadarn; gallai cadwyni bwyd byrrach a mwy lleol gynnig cyfleoedd datblygu newydd i ardaloedd gwledig sydd wedi'u hwynebu gan argyfwng; ac mae angen deall y cysylltiad rhwng ansawdd bwyd a lles dynol yn well ar adeg pan fo bwydydd wedi'u prosesu iawn mor gyffredin, yn enwedig mewn ardaloedd fel Cymoedd De Cymru a Glasgow Fwyaf, lle gwelwn rai o'r cofnodion iechyd gwaethaf yn yr Undeb Ewropeaidd.

Dechreuodd fy nghyswllt academaidd mewn astudiaethau bwyd-amaeth yng nghanol y 1990au pan drefnodd fy nghydweithwyr adrannol a minnau gynhadledd ryngwladol yng Nghaerdydd ar y thema Cadwyni Bwyd Cynaliadwy a Datblygu Rhanbarthol, digwyddiad a ddenodd ddiddordeb mawr gan lunwyr polisi, ymarferwyr ac academyddion. Yn dilyn y digwyddiad hwn, gwnaethom sicrhau arian (gan gonsortiwm a oedd yn cynnwys y Swyddfa Gymreig ac Awdurdod Datblygu Cymru) ar gyfer prosiect o'r enw Cadwyni Bwyd Organig yng Nghymru, astudiaeth archwiliadol o'r gadwyn fwyd organig o'r fferm i'r fforc. Roedd hyn yn sail i'n prosiect ESRC ar Faterion Ansawdd yn y Gadwyn Fwyd.

Wedi'i animeiddio gan bryder am ddatblygu rhanbarthol cynaliadwy, dechreuom archwilio'r potensial ar gyfer cadwyni bwyd-amaeth byrrach, mwy lleol. Er enghraifft, roedd gennym ddiddordeb arbennig yn nhynged prosiect Cysylltiadau Bwyd Powys, un o'i nodau oedd cael bwyd lleol iach i ysbytai lleol. Cafodd y nod diymhongar hwn ei rwystro gan gyfres gyfan o rwystrau rheoleiddiol - gan gynnwys cyfarwyddebau'r UE, rheoliadau Gwerth Gorau ar awdurdodau lleol a'r confensiynau archwilio cul mewn awdurdodau iechyd i enwi dim ond tri. Mae hyn yn ymddangos yn ganlyniad gwyrdroedig pan fydd y pwerau (ym Mrwsel, Llundain a Chaerdydd) i gyd yn honni eu bod yn ymrwymedig i ddatblygu cynaliadwy.

Dros y ddau ddegawd diwethaf mae'r astudiaeth o systemau bwyd cynaliadwy wedi amsugno'r rhan fwyaf o'm hamser ymchwil o ganlyniad i ddau brosiect ymchwil ESRC. Y prosiect cyntaf (Going Local? Strategaethau arloesi rhanbarthol a'r patrwm bwyd-amaeth newydd) rhwng 2003 a 2005 ac yn archwilio cwmpas a chyfyngiadau rhwydweithiau bwyd lleol yng Nghymru a Lloegr. Cynhaliwyd yr ail brosiect (Cyflawni Cynaliadwyedd: caffael bwyd ysgol yn greadigol) rhwng 2005 a 2008 ac archwiliodd gaffael bwyd ysgol yn lleol yn yr Eidal, y DU a'r Unol Daleithiau. Denodd ein hymchwil caffael cyhoeddus gyllid pellach gan Raglen Bwyd y Byd y Cenhedloedd Unedig, a gomisiynodd ni i baratoi adroddiad ar Fwydo Ysgol Cartref, ac ymddangosodd hyn yn y pen draw fel Home Grown: The New Era of School Feeding yn 2007. Mae'r cyllid WFP yn ein galluogi i ymestyn ein hymchwil caffael cyhoeddus creadigol i'r llwyfan byd trwy ein galluogi i gynnal astudiaethau achos o systemau bwyd ysgol ym Mrasil, India, Ghana, Gwlad Thai a De Affrica. Arweiniodd yr ymchwil hon at yr hyn (hyd y gwyddom) oedd yr asesiad annibynnol cyntaf o'r potensial ar gyfer Bwydo Ysgol Cartref, sy'n arwydd o wyriad radical o fodelau bwydo ysgolion traddodiadol oherwydd, er bod yr olaf yn dibynnu ar gymorth bwyd wedi'i fewnforio, mae'r modelau newydd yn ceisio darparu difidend dwbl trwy gynhyrchu bwyd maethlon i blant a chreu marchnadoedd newydd i gynhyrchwyr lleol.

Our school food research had a greater resonance - with politicians, professions and the general public - than any research I've done before or since, a phenomenon I attribute to the zeitgeist and the moral panic about burgeoning rates of childhood obesity. Lledaenwyd canlyniadau'r ymchwil mewn sawl ffordd, ond yn bennaf yn The School Food Revolution, a gyhoeddwyd gan Earthscan ac a gyd-awdurwyd gyda Roberta Sonnino. Uchafbwynt ein hymchwil bwyd ysgol oedd y gwahoddiad i gyflwyno'r canfyddiadau yn Efrog Newydd i ddwy sesiwn Comisiwn y Cenhedloedd Unedig ar Ddatblygu Cynaliadwy yn 2009, achlysur gwirioneddol gofiadwy oherwydd ei fod yn profi bod diwygio bwyd ysgol yn fater sy'n atseinio ledled y byd.

Yn ogystal â darparu bwyd cyhoeddus, rwyf wedi ceisio ymgysylltu â thair system fwyd arall, sef: (i) systemau archfarchnadoedd (ii) systemau bwyd cymunedol a (iii) systemau bwyd trefol. Roedd astudiaeth archfarchnad yn rhan o brosiect Canolfan BRASS o'r enw Greening the Grocers, yr oeddwn yn bwriadu ei wneud gyda Pam Robinson o Brifysgol Birmingham, ond roedd prosiectau eraill yn cael blaenoriaeth ac ni ddaeth dim byd ohono yn anffodus. Ariannwyd yr astudiaeth system fwyd gymunedol gan Sefydliad Plunkett o dan ei raglen Making Local Food Work, prosiect a oedd hefyd yn cynnwys Tim Crabtree a Roberta Sonnino. Yn olaf, mae fy ymchwil bwyd trefol yn parhau i fod yn llafur cariad gan nad wyf eto wedi ceisio cyllid ymchwil oherwydd penderfynais fuddsoddi fy amser mewn ymgysylltu ag arloeswyr bwyd trefol - fel Bryste a Brighton er enghraifft - sydd wedi arwain y ffordd wrth ddylunio strategaethau bwyd trefol yn y DU. Roeddwn i'n ffodus i gael gwahoddiad i siarad yn y gynhadledd i lansio'r Rhwydwaith Dinasoedd Bwyd Cynaliadwy ym mis Hydref 2011, menter a drefnwyd gan y Soil Association ac a gynhaliwyd gan Gyngor Dinas Bryste. Ers hynny rwyf wedi cyhoeddi'n rheolaidd ar systemau bwyd trefol a bwrdeistrefol, er enghraifft pennod o'r enw Foodscapes of Hope: The Foundational Economy of Food (2020), a oedd yn ceisio esbonio sut roedd y "dref dlotaf yn Lloegr" (Oldham) yn un o'r bwrdeistrefi cyntaf i ennill Gwobr Bwyd Aur am Lywodraeth - gan roi'r celwydd i'r hen ddywediad bod gwasanaethau i'r tlawd yn tueddu i fod yn wasanaethau gwael.

Mae'r ffocws bwyd trefol yn adeiladu ar ac yn ategu'r Grŵp Cynllunio Bwyd Cynaliadwy, y grŵp thematig y cynorthwyais i'w sefydlu o dan nawdd Cymdeithas Ysgolion Cynllunio Ewropeaidd (AESOP). Cynhaliwyd nifer o gynadleddau blynyddol llwyddiannus iawn - gan ddechrau yn Almere, Brighton a Chaerdydd. Un o brif allbynnau y gwaith hwn hyd yma yw Cynllunio Bwyd Cynaliadwy: theori ac ymarfer sy'n esblygu, llyfr a olygwyd gan Andre Viljoen a Han Wiskerke ac a gyhoeddwyd yn 2012 gan Wasg Prifysgol Wageningen. Rwy'n gobeithio ac yn credu y gall y rhwydwaith AESOP hwn helpu cynllunwyr academaidd a phroffesiynol i ail-ddychmygu eu rolau a'u cyfrifoldebau yn y system fwyd, system y maent wedi methu ag ymgysylltu â hi tan yn ddiweddar. Archwiliais heriau cynllunio bwyd trefol gydag Adrian Morley mewn erthygl o'r enw Municipal Foodscapes: Urban food planning and the new municipalism, a gyhoeddwyd yn y cyfnodolyn Food Policy: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0306919221000464

I ategu fy ngwaith academaidd ar systemau bwyd cynaliadwy, rwy'n cymryd rhan weithredol ym myd polisi bwyd, ar ôl bod yn aelod o: (i) y Cyngor Moeseg Bwyd (ii) Panel Cynghori Bwyd a Ffermio Llywodraeth Cymru a (iii) Cyngor Polisi Bwyd Bryste. Yn 2019-2020 dechreuais gymryd rhan mewn prosiect caffael bwyd cynaliadwy gyda Bwrdd Gwasanaethau Cyhoeddus Sir Gaerfyrddin (BGC), a ddyfarnwyd grant iddo o dan Gronfa Her yr Economi Sylfaenol Llywodraeth Cymru. Nod y prosiect yw manteisio ar y pŵer prynu i gaffael bwyd cynaliadwy i holl aelodau'r BGC. Rwyf hefyd yn aelod o Gonsortiwm Ymchwil y Glymblaid Prydau Ysgol ac yn aelod o Gomisiwn Hawl i Fwyd y DU -  https://www.ianbyrne.org/rtfcommission

Yn fwyaf diweddar, rwyf wedi ceisio integreiddio fy ngwaith academaidd ac ymgysylltu â pholisi mewn llyfr poblogaidd o'r enw Serving the Public: The good food revolution in schools, hospitals and prisons (Gwasg Prifysgol Manceinion, 2025). Here I argue that public food procurement - what I call the power of purchase - has the potential to create a fairer, healthier and more sustainable food system if it is deployed with political will and professional competence and if it is integrated with policies to support the production and consumption of sustainable food.  

3. Datganoli / Llywodraethu / Gwleidyddiaeth Tiriogaethol

Tyfodd fy niddordeb mewn datganoli democrataidd (yn hytrach na'r ffurf fwy cyfyngol o ddatganoli gweinyddol) allan o fy ngwaith ar ddatblygu rhanbarthol yn yr UE. Wrth i ni archwilio'r amrywiaeth eang o drefniadau sefydliadol a oedd yn ffurfio'r 'amgylchedd rhanbarthol' yn Ewrop, daeth yn amlwg bod y gallu i ddylunio a chyflawni strategaeth ei hun, a'r gallu i weithredu ar wybodaeth a gafwyd yn lleol heb orfod cael caniatâd gan adrannau llywodraeth ganolog anghysbell ac yn aml yn ddifater, yn ased sefydliadol posibl ar gyfer datblygu economaidd rhanbarthol. Gallai datganoli, yn y farn hon, gael effaith ddemocrataidd yn ogystal â datblygu: yn wleidyddol, gall helpu i ehangu a dyfnhau strwythurau democrataidd trwy greu gofodau democrataidd newydd mewn gwladwriaethau canolog fel arall; ac mae ganddo'r potensial i wneud cyfraniad cadarnhaol at ddatblygiad i'r graddau y mae'n wirioneddol grymuso gwybodaeth leol. Am yr holl resymau hyn rwy'n cymryd diddordeb arbennig yn yr egwyddor o sybsidiaredd (hynny yw, datganoli pŵer i'r lefel isaf sy'n gallu ei ddefnyddio'n effeithiol).

Rwyf wedi ceisio mynd i'r afael â'r materion hyn trwy ymgyrchoedd cyhoeddus a thrwy fy nghyhoeddiadau. O ran yr ymgyrch, roeddwn yn gadeirydd IE DROS GYMRU, yr ymgyrch o blaid datganoli yn refferendwm Cymru 1997. O ran cyhoeddiadau, yr archwiliad mwyaf uniongyrchol o'r addewid a'r arfer o ddatganoli democrataidd yw'r llyfr Redesigning Democracy: The Making of the Welsh Assembly, a ysgrifennais ar y cyd â'r diweddar Geoff Mungham, un o'r bois mwyaf doniol i mi ei adnabod erioed.

Trwy gydol y gwaith hwn rwyf wedi ceisio archwilio'r tensiynau rhwng sybsidiaredd ac undod (y tensiwn oesol rhwng democratiaeth a chydraddoldeb) oherwydd bod datganoli yn creu bygythiadau yn ogystal â chyfleoedd. Heb undod byddai cymdeithasau yn dirywio i awtarci y cyfoethog. Heb sybsidiaredd byddent yn mutate i biwrocratiaeth ganolog, anghysbell ac anhydraidd. Yn fy marn i, mae'r ddwy egwyddor hyn - undod a sybsidiaredd - yr un mor hanfodol ar gyfer cymdeithas sifil a chynaliadwy. Felly, nid dewis rhyngddynt yw'r dilema ond, yn hytrach, dylunio mecanweithiau llywodraethu cadarn sy'n ein galluogi i ddatrys y tensiynau sy'n anochel yn cael eu cynhyrchu pan fyddant yn modd cydraddoldeb parch.

Mae'r tensiynau hyn yn arbennig o acíwt yng nghyd-destun polisi aml-lefel fel yr Undeb Ewropeaidd, lle mae o leiaf pedair lefel o lywodraethu: lleol, rhanbarthol, cenedlaethol ac uwch-genedlaethol. Fel y dadleuais mewn adroddiad Wilton Park (A Europe of the Regions? The Multi-Level Polity and Subsidiarity in the EU), a multi-level polity raise pressing questions about how one secures social and spatial justice and about how one resolves inter-jurisdictional disputes because it seems tailor-made for passing the buck: each level is keen to claim the credit for success and each is equal keen to absolve himself of failure. Mae'r hen ddywediad yn ei ddal yn berffaith: mae gan lwyddiant lawer o rieni, ond mae methiant yn amddifad.

Credir yn gyffredinol bod y DU yn endid tiriogaethol sefydlog (nad yw'n gamp fawr o ystyried ei gymeriad amlwladol a'i ragfarn Seisnig deheuol), ond nid yw tensiynau gwleidyddol tiriogaethol byth yn bell o'r wyneb. Er bod cenedlaetholdeb yr Alban yn denu'r rhan fwyaf o sylw'r cyfryngau, oherwydd gallai sbarduno "Chwalu Prydain", mae naratifau tiriogaethol eraill yn cystadlu am sylw gwleidyddol - fel lleoliaeth, rhanbarthiaeth a dinas-ranbarthiaeth er enghraifft. Archwilioais y gwahanol naratifau tiriogaethol hyn yn The Polycentric State: New Spaces of Empowerment and Engagement?, a gyhoeddwyd yn Regional Studies yn 2007.

Roedd cysylltiadau a hunaniaethau tiriogaethol i fod i ddiflannu yn ôl fersiynau cynnar o theori moderneiddio, lle roeddent yn cael eu hystyried fel gweddillion diwylliannol a oedd i fod i gael eu diddymu yn sudd gastrig moderniaeth gyfalafol a democratiaeth ryddfrydol, yn ôl pob tebyg. Ymhell o ddiflannu, mae gwleidyddiaeth diriogaethol yn fyw ac yn iach yn y gogledd byd-eang a'r de byd-eang. Yr hyn sydd yr un mor annifyr ar gyfer theori moderneiddio yw'r ffaith nad democratiaeth ryddfrydol wedi bod yn analog gwleidyddol naturiol datblygiad cyfalafol  . Mae llwyddiant (ymddangosiadol) cyfalafiaeth wladwriaeth awdurdodol yn Tsieina a Rwsia yn awgrymu bod y cysylltiad rhwng cyfalafiaeth a democratiaeth yn fwy gwan nag yr ydym yn gofalu amdano ac mae amrywiadau cyfalafiaeth yn fwy niferus nag y mae llenyddiaeth Variety of Capitalism yn awgrymu.

Rwyf wedi bod yn ceisio deall y materion cymhleth hyn o economi wleidyddol gymharol yng nghyd-destun astudiaeth o Skolkovo, ateb Rwsia i Silicon Valley ar gyrion Moscow. Gelwir canlyniad yr astudiaeth hon yn Development by Decree: The Limits of Authoritarian Modernisation in the Russian Federation, papur a ysgrifennwyd ar y cyd â Nadir Kinossian ac a gyhoeddwyd yn yr International Journal of Urban and Regional Research. Rwy'n parhau i weithio gyda Nadir gan ei fod yn PI prosiect o'r enw Agents of Change in Old-industrial Regions in Europe (https://acore-project.eu/), astudiaeth pum gwlad a ariennir am 3 blynedd gan Sefydliad VW (2019-2021).  

Ni fydd y tensiynau tiriogaethol yn Ffederasiwn Rwsia, a byddwn yn awgrymu yn Tsieina hefyd, yn cael eu datrys nes bod y rhanbarthau a'r cenhedloedd di-wladwriaeth yn cael eu grymuso i ddewis eu system wleidyddol eu hunain. Yn y ddwy wlad, mae ymdrech enfawr yn cael ei wneud gan y wladwriaeth ganolog i gynnal cyfanrwydd tiriogaethol y system fel y mae wedi'i chyfansoddi ar hyn o bryd, sy'n golygu bod y gwledydd hyn yn llai sefydlog nag y gallent ymddangos. Mae graddfa'r gormes ethnig fwyaf yn Rhanbarth Ymreolaethol Xinjiang, rhanbarth gogledd-orllewinol Tsieina, lle mae mwy na miliwn o Uighurs a Mwslimiaid eraill, gan gynnwys Kazakhs ac Wsbeceg, wedi cael eu cadw mewn "gwersylloedd ail-addysg" ers 2017.  

Mae tensiynau tiriogaethol wedi ail-wynebu yn y DU yn sgil refferendwm Brexit 2016 ac yng ngoleuni galwadau yr Alban am refferendwm annibyniaeth arall. Ceisiais grynhoi'r tensiynau newydd hyn mewn erthygl o'r enw "Can Radical Federalism Save the UK", a gyhoeddwyd yn Red Pepper ym mis Ionawr 2021 -  https://orca.cardiff.ac.uk/id/eprint/138271/1/K%20Morgan%20Red%20Pepper%20article%20-%20Can%20Radical%20Federalism%20Save%20the%20UK_.pdf 

4. Economi Sylfaenol / Menter Gymunedol / Lles

Byth ers i mi gyrraedd yn ôl i Gymru yn 1989 rwyf wedi cael fy nharo'n gyson gan y lefelau ystyfnig uchel o amddifadedd cymdeithasol ac economaidd yng Nghymoedd De Cymru (nid bod Brighton na Chaerdydd heb eu hardaloedd cronig difreintiedig wrth gwrs). Ond gan fy mod yn dod o'r Rhigos yng Nghwm Cynon, mae gen i ddiddordeb personol cryf yn nynged y cymunedau hyn. Mae'r coctel niweidiol o amddifadedd, a'r hyn sydd i'w wneud amdano, yn llifo yng ngwleidyddiaeth Cymru. Cynhaliwyd un o'r dadleuon mwyaf ar y pwnc yng Nghastell-nedd yn 1992, a drefnwyd gan Peter Hain, yr AS lleol, mewn cydweithrediad â Sefydliad democrataidd cymdeithasol Friedrich Ebert yr Almaen. Er mwyn ysgogi'r ddadl, gofynnodd Peter Hain i mi baratoi adroddiad, a ymddangosodd wedyn fel Rebuilding Our Communities: A New Agenda For The Valleys (Sefydliad Friedrich Ebert, 1992), adroddiad a ysgrifennais ar y cyd ag Adam Price (sydd bellach yn Weinidog Cabinet Llywodraeth Cymru dros Fenter, Cysylltedd a Thrafnidiaeth).

Mae'r problemau a nodwyd gennym dros ugain mlynedd yn ôl - cymdeithasol, economaidd, amgylcheddol, gwleidyddol, diwylliannol a gwybyddol - yn ymddangos mor ddrwg heddiw ag yr oeddent bryd hynny. Os rhywbeth, mae'r problemau'n gwaethygu oherwydd bod dirywiad economaidd parhaus Gorllewin Cymru a'r Cymoedd bellach yn ddigon difrifol i ni siarad am argyfwng datblygiadol yn y rhanbarth hwn.

Yn ystod y blynyddoedd diwethaf mae gwleidyddion a llunwyr polisi wedi dechrau derbyn nad yw polisïau'r gorffennol wedi gweithio. Rhan o'r rheswm dros fethiannau'r gorffennol - ar wahân i ddiffyg adnoddau - yw bod dylunio a chyflawni polisi adfywio anaml yn cydnabod neu fanteisio ar wybodaeth leol yn y cymunedau a dargedwyd, felly roedd cyfranogiad cymunedol yn ymylol ar y gorau. Mae polisïau adfywio heddiw yn sicr yn cynnwys yr holl rethreg gywir - gweithio mewn partneriaeth, strategaeth o'r gwaelod i fyny, meithrin gallu, perchnogaeth leol ac ati - ond mae'r rhethreg hon yn aml yn cuddio cymaint ag y mae'n datgelu a gall gwerthuso polisi cadarn sy'n seiliedig ar dystiolaeth daflu goleuni ar y mater hwn.

O'm rhan fy hun, mae gennyf ddiddordeb arbennig yn yr ymagwedd 'gwyddoniaeth dinasyddion' at adfywio, lle mae pobl leol yn ymwneud yn uniongyrchol â dewis y dangosyddion ac yn casglu'r data a fydd yn canfod a yw prosiect wedi gwella'r ymdeimlad o les mewn cymuned. Mae'r dull hwn, a arloeswyd gan y New Economics Foundation, yn helpu i chwalu'r rhwystrau gwanychol rhwng gweithwyr proffesiynol adfywio a'r cymunedau sy'n 'dargedau' rhaglenni adfywio. Mae hon yn rhan bwysig o'r broses sydd o ddiddordeb i mi fwyaf oll - sef y broses dysgu trwy wneud lle mae cymunedau yn dysgu i ddod yn gymunedau hunan-reoli. Gellir dadlau y gellid ystyried hyn fel y ffurf eithaf o ddatganoli, math o ddatganoli dinesig, lle mae cymunedau yn cymryd mwy o gyfrifoldeb am lywodraethu eu hunain. Rwy'n credu bod y dull Economi Sylfaenol - sy'n canolbwyntio ar sectorau sy'n amlwg o ran anghenion dynol - yn cynnig atebion yr ydym prin wedi dechrau eu harchwilio mewn ffordd ddifrifol. 

Wrth gwrs, y perygl o ddatganoli lleol yw y gallai llywodraethau gael eu temtio i weld y broses hon fel modd o ymwrthod â chyfrifoldeb am sefyllfa cymunedau problematig neu ddifreintiedig. Hyd yn oed mwy o reswm, felly, i gymunedau sy'n dymuno archwilio'r ffordd hunanreoli i sicrhau bod eu pwerau a'u hadnoddau yn gyfartal â'u cyfrifoldebau newydd ddatganoledig. Bydd angen mynediad at arian, hyfforddiant ac amrywiaeth eang o arbenigedd ar gymunedau hunan-reoli ac rwy'n hoffi meddwl y gall prifysgolion ddechrau chwarae rôl fwy benign wrth gefnogi cymunedau o'r fath nag y maent wedi'i wneud yn y gorffennol.

Ar ôl cael eu methu gan y farchnad a'r wladwriaeth, mae angen i'n cymunedau mwyaf difreintiedig adeiladu eu hasedau eu hunain trwy fentrau cymunedol. Ceisiais wneud yr achos dros fenter gymunedol yn The Collective Entrepreneur, adroddiad a gomisiynwyd gan y Banc Elusennau a Thai Cymunedol Cymru ac a ysgrifennwyd ar y cyd ag Adam Price. We argued that social enterprises needed a smart state not a shrunken state to realize their potential, an argument that runs completely counter to the conventional political wisdom in Britain in recent years, where a pre-Keynesian mantra would have us believe that austerity budgets were the best route to sustainable economic growth. Ceisiodd ein hadroddiad ddangos, ar sail empirig a damcaniaethol, nad yw'r mantra hwn, er y gall wasanaethu dibenion eraill, yn gwasanaethu achos ein cymunedau mwyaf difreintiedig, pob un ohonynt â dibyniaeth uwch na'r cyfartaledd ar y sector cyhoeddus Mae sector cyhoeddus wedi'i ail-rymuso a'i ail-egnïo yn gwbl hanfodol i lwyddiant "adeiladu cyfoeth cymunedol" ac adnewyddu sylfaenol, i gyd yn rhan o'r dull Economi Sylfaenol, strategaeth sy'n seiliedig ar le radical newydd (https://foundationaleconomy.com).  

Mae fy ngwaith ymgysylltu â'r cyhoedd yn y maes hwn wedi cwmpasu aseiniadau rhyngwladol a lleol. Rwyf wedi gweithio i'r Comisiwn Ewropeaidd a'r OECD ac, yn 2002-2003, gweithredais fel cynghorydd i ymchwiliad Pwyllgor Dethol Tŷ'r Cyffredin ar anghydraddoldebau rhanbarthol yn y DU (canlyniad y pwyllgor dethol oedd Lleihau Anghydraddoldebau Rhanbarthol mewn Ffyniant). Fel Deon Ymgysylltu Prifysgol Caerdydd (2013-22) roedd llawer o'm gweithgareddau ymgysylltu yn ymwneud â Phrosiectau Ymgysylltu Blaenllaw'r Brifysgol a oedd yn ymdrin â Newyddiaduraeth Gymunedol, Dinas-Ranbarthau, Cymru o Blaid Affrica ac Ymgysylltu â'r Gymuned yng Nghaerdydd a Merthyr, a'r prosiect arloesol Porth Cymunedol ym Mhafiliwn Grange yn Grangetown, Caerdydd.

Mae fy ngweithgaredd ymgysylltu â'r cyhoedd presennol yn troi o amgylch dwy thema: (a) systemau bwyd cynaliadwy, lle rwy'n gweithio gyda chyrff sector cyhoeddus fel Byrddau Gwasanaethau Cyhoeddus ac Awdurdodau Lleol i hyrwyddo caffael bwyd da a (b) polisi datblygu lleol a rhanbarthol, lle rwy'n gweithio gydag Awdurdodau Lleol, Prifddinas-Ranbarth Caerdydd a Llywodraeth Cymru i feithrin arloesedd a datblygu, yn enwedig mewn ardaloedd llai datblygedig.  

Prosiectau dethol:

Addysgu

Ar y lefel MSc ôl-raddedig rwy'n cyfrannu at y rhaglenni MSc canlynol:

(i) Datblygu Trefol a Rhanbarthol (Ysgol Daearyddiaeth a Chynllunio) 

(ii) Meistr mewn Arweinyddiaeth Gyhoeddus (Ysgol Busnes Caerdydd) 

Bywgraffiad

Cymwysterau

• DPhil, Prifysgol Sussex, (1982)
• MA, Prifysgol McMaster, Ontario, (1977)
• BA Anrh, Prifysgol Caerlŷr, (1975)

Proffil Gyrfa

• Athro, Ysgol y Gwyddorau Cymdeithasol a Gofodol, Prifysgol Caerdydd, (1994 - presennol)
• Uwch Ddarlithydd, Adran Cynllunio Dinesig a Rhanbarthol, Prifysgol Caerdydd, (1993 - 1994)
• Darlithydd, Adran Cynllunio Dinesig a Rhanbarthol, Prifysgol Caerdydd, (1989 - 1993)
• Cymrawd Ymchwil, Uned Ymchwil Polisi Gwyddoniaeth, Prifysgol Sussex, (1986 - 1989)
• Cymrawd Ymchwil, Ysgol Astudiaethau Trefol a Rhanbarthol, Prifysgol Sussex, (1982 - 1986)

Ymgysylltu â'r Cyhoedd - Parhad o'r hafan

• Gweler yr adran Trosolwg am rolau ymgysylltu â'r cyhoedd mwy diweddar
• Cadeirydd Grŵp Gorchwyl a Gorffen Strategaeth Arloesi Llywodraeth Cymru (2012-13)
• Aelod o Grŵp Gorchwyl a Gorffen Dinas-ranbarthau Llywodraeth Cymru (2011-12)
• Aelod o Banel y Sector Bwyd a Ffermio Llywodraeth Cymru (2011-13)
• Cadeirydd y Ganolfan Rhagoriaeth Adfywio yng Nghymru (2010-2013)
• Cynghorydd i Ymchwiliad Pwyllgor Dethol Tŷ'r Cyffredin ar Anghydraddoldebau Rhanbarthol mewn Ffyniant (2006)
• Cynghorydd i Lywodraeth y DU (Adran Busnes, Arloesi a Sgiliau) ar Strategaeth Arloesi Ranbarthol (2012)
• Sylfaenydd a chynullydd Grŵp Cynllunio Bwyd Cynaliadwy Cymdeithas Ysgolion Cynllunio Ewropeaidd (AESOP) (2009-2013)

News articles

Mae prydau ysgol o dan y chwyddwydr mewn astudiaeth newydd ledled y DU

09 July 2025

Bydd ymchwilwyr yn ymchwilio i’r ffyrdd y gellir cefnogi plant yn well i wneud dewisiadau iachach

Polisïau cyhoeddus sy’n ymwneud â bwyd yn allweddol er mwyn newid bywydau

15 January 2025

Mae’r Athro Kevin Morgan yn ymchwilio i effaith polisïau cyhoeddus sy’n ymwneud â bwyd ledled y byd

Ysgol Busnes Caerdydd yn lansio canolfan ymchwil newydd uchelgeisiol newydd

27 October 2022

Bydd y Ganolfan Caffael Gwerth Cyhoeddus yn creu amgylchedd lle mae coleg, cynwysoldeb a chyfranogiad yn allweddol i'w llwyddiant.

Partneriaeth ar gyfer Gwell Gwasanaethau Cyhoeddus

18 December 2020

Y Brifysgol, Y Lab a Phrifddinas-Ranbarth Caerdydd yn cyfuno

ESRC funding supports new research

09 January 2018

Two academics secure new funding from the Economic and Social Research Council (ESRC)

Cael hyd i ‘fannau poeth’ arloesi a’u hariannu i roi hwb i economi Cymru

28 June 2017

Arbenigwyr yn galw am well partneriaethau rhwng busnesau a phrifysgolion.

Academydd yn gweithio ar gynllun twf yng Ngroeg

10 March 2017

Bydd yr Athro Kevin Morgan yn helpu Groeg i ddatblygu cynllun twf newydd